----2016年11月24日在区十八届人大一次会议 区人民法院代院长田良 各位代表: 现在,我代表区法院向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 2012年以来,我院在区委坚强领导、区人大有力监督和上级法院悉心指导下,在区政府、区政协及社会各界的大力支持下,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,牢牢把握司法为民公正司法的主线,全面落实上级法院和区委全委会议精神,不断加强审判执行工作,为全区经济发展和社会稳定提供了有力的司法保障。 一、严格依法履职,打击犯罪,化解矛盾,促进社会和谐稳定 五年来,共受理各类案件20630件,同比上升24.49%,审执结19010件,同比上升17.14%。其中民商事和行政案件增幅明显,同比上升37.78%和42.07%. 坚持宽严相济,依法打击刑事犯罪。刑事审判共审结各类案件1590件,判处被告人2076人。严厉惩处杀人、抢劫等严重刑事犯罪案件362件。突出打击非法集资、非法吸收公众存款等扰乱市场经济秩序犯罪案件214件。从重从快审理涉毒犯罪案件116件,对被告人均判处实刑。坚持宽严相济,注重社会和谐,对符合法定条件的405名被告人依法适用非监禁刑。强化对刑事附带民事案件的调解工作,附带民事案件调解率达到71.86%。审慎处理破坏广播电视设施等新型案件,为审判实践提供了可供借鉴的经验。 坚持司法为民,妥善化解民商纠纷。民商事审判共审结各类案件13529件,其中调解、撤诉7572件。注重保护弱势群体的合法权益,审理家事纠纷案件3107件,有力维护了和谐稳定的家庭关系。重点甄别名为买卖实为借贷等以合法形式掩盖高利贷行为,审理民间借贷、借款合同纠纷案件1818件,规范了民间融资的健康发展。积极回应人民群众的司法需求,采取“巡回审判”方式,把法庭设在纠纷小区,邀请业主旁听庭审,引导理性维权,收到了良好的社会效果。 畅通解纷渠道,多元化解行政争议。行政审判共审结吝类案件226件,执结非诉行政执行案件276件。构建多元化解机制,强化诉前服务和案外协调,协调化解行政争议119件。认真审查国有土地征收、拆除违章建筑等非诉执行案件,《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台后,在全市首例适用新条例受理行政拆迁案件28件,保障了市区重点工程项目的顺利施工。 坚持重拳出击,全力破解执行难题。执行工作共执结各类案件3665件,执行标的金额3.6亿元。开展了“涉及民生案件专项执行”、“三反三打击”及“三五攻坚”等专项活动,累计清理积案2900余件,通过落实“五查”等,化解执行积案2552件,为申请执行人挽回经济损失1300余万元。建立了执行联动机制,启用网络查控涉案金额2.4亿元。加大失信惩戒力度,借助媒体向社会曝光“老赖”695人,在全省率先发布执行案件财产悬赏公告7人次,有47人迫于信用及惩戒威慑自动履行了法律义务,有力地维护了法律的尊严。 二、坚持为大局服务,为人民司法,助力绿园区经济社会发展 坚持能动司法,主动作为服务大局。全力以赴、快速稳妥地审执结了涉及我区重点工程项目案件,保证了区吾悦广场项目建设的顺利施工。全程参与西部新城开发和“两横三纵”快速路征迁工作。对多年阻碍西客站站前交通的房屋依法进行了征收,为我区棚户改造项目的顺利进行提供了有力保障。妥善审理涉企纠纷案件,为企业挽回直接经济损失2000余万元。 坚持多措并举,切实践行司法为民。成立专门合议庭,快速审理了一批劳动争议集团诉讼案件,维护了劳动者的合法权益。恢复设立合心派出法庭,就近就便为辖区人民群众提供法律服务。加大司法救助力度,对涉及弱势群体的当事人及经济困难企业依法减免缓交诉讼费,彰显了司法的人文关怀。 坚持源头治理,倾力化解信访积案。畅通信访渠道,严格执行院长接待日制度以及领导班子集体接待日制度。开通远程视频接访系统,实现网上接访。扎实推进信访攻坚,对历史遗留的信访案件落实包案、稳控责任,成功化解了一批历时多年的信访“骨头”案。与市区相关职能部门紧密配合,协调联动,化解矛盾。五年间,累计化解“进京访”17件、“省级访”66件,处理市区关注及有信访隐患案件450余件,法院连续两年被评为信访工作先进集体。 三、打造阳光司法,大力推进信息化建设,不断提升司法公信力 推进“三大公开平台”建设,以司法公开网为基础平台,为公众提供全方位、多元化的司法服务。建立审判流程查询系统,方便当事人查询案件进展情况。加强“科技法庭”建设,庭审同步录音录像,增强审判开庭的透明度。 全面建成并启动指挥监督管理中心。依托3G网络,对外出办案人员、大型执法活动远程监控、指挥调度,先后指导“法轮功”开庭、远程大型执行5起,处置突发事件48件。 充分利用现代网络技术,在全国首次建成了司法“感受”话吧。累计接待群众咨询、投诉、建议等200余件次,长春电视台、长春晚报等多家媒体做了报道,二十多家网络媒体进行了转载。 全面推进“电子法院”建设,实现了网上立案、缴费、阅卷、调解等功能。对2010年以来的全部卷宗档案扫描、上传、挂接上网,为“电子法院”深度应用及电子档案规范管理打下了坚实基础。 四、强化队伍建设,为审判、执行工作提供坚强组织保障 扎实开展专题教育活动。班子成员带头学习、认真自查、严肃整改,提升了党性修养,坚定了理想信念,法院队伍的思想政治素质明显提升。建立完善案件超审限预警机制,加大“双向评查”力度,案件质量明显提升。强化岗位目标管理,规范考核标准,客观公正地评价工作业绩。加强廉政作风建设,出台廉政细则,层层签订责任状,确保“两个责任”有效落实。利用指挥中心平台,加大对司法作风的整治力度,开展监察、暗访200余次,处理违法违纪干部2人,院风院貌为之一新。 扎实推进司法体制改革。坚持“稳中求进”的改革思路,保质保量地完成了各项改革任务。严格法官选任程序,通过考试、考核,圆满完成了38名额法官的选任及后续工作。认真落实立案登记制改革,做到有案必立、有诉必理。全面推进以落实司法责任制为核心的司法改革,实行办案质量终身责任制和错案责任倒查问责制。落实了院庭长直接办案制度,去行政化的审判管理格局基本形成。 大力推进法院文化建设。把“文明创建”融入普法宣传之中,注重新媒体、新技术在普法宣传中的应用,建立微博、微信,更新内网系统,对外宣传工作弘扬司法正能量。完成《百姓与法》节目录制十余期,居全市法院系统前列。 注重业务、学术调研,先后有10名同志在全国、全省法院系统学术讨论会中获奖,2名同志的案例入选《中国法院2016年度案例》丛书,1名干警被授予“吉林好人”称号,法院连续三年被评为全省法院系统思想宣传工作先进单位,连续五年被授予“省文明单位”称号。 五、发扬司法民主,自觉接受监督,全面推进法院工作健康发展 自觉接受人大及其常委会的监督,先后向区人大常委会专题报告了民调、信访、刑事、行政、执行等工作情况,认真落实了常委会的工作意见和要求。保持与人大代表、政协委员的经常性联系,高度重视代表议案建议及关注案件的办理工作。主动接受社会公众的监督,公布院长公开电话、邮箱,及时回应了群众对法院工作的诉求和关切。 2017年及在今后的五年工作中,我们将深入贯彻落实党的十八大及十八届四中、五中、六中全会精神,全面践行为大局服务为人民司法的工作主题,充分发挥司法审判在促进区域发展和推动法治建设中的重要作用,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义 。不断强化司法公开、司法公信和法院队伍正规化、专业化、职业化建设,扎实推进司法改革,推动法院吝项工作再上新台阶。 一是坚定突出为大局服务。找准司法审判服务区域经济发展的切入点,围绕市区重大项目建设做好法律服务和保障。落实司法建议制度,促进依法行政。立足司法审判职能,落实好综治维稳工作责任。 二是始终面向司法为民。高度关注涉民生领域的群众诉求,加大对弱势群体的司法救助力度,让群众感受到司法公正和关怀。健全完善多元化纠纷解决机制,指导民调组织依法有效开展工作,着力构建大调解工作格局。积极参与社区矫正,帮助矫正对象顺利回归社会。 三是持续打造司法公信。进一步推进三大公开平台建设,以公开促公正、树公信。稳步推进信息指挥监督中心建设,规范执法行为,改善执法环境。深入推进“话吧”建设,不断畅通“通民情、知民意”的信息通道。加快推进“科技法庭”和“电子法院”应用步伐,满足群众对司法公开和司法效率的需求。 四是大力推进改革创新。及时启动人员分类管理,稳步推进审判权运行机制改革。深入推进以审判为中心的刑事诉讼改革,严格落实疑罪从无及非法证据排除规则,确保无罪的人不受追究。持续推进执行信息化建设,不断完善查控手段,加大联合惩戒力度,全力捍卫法律权威。 五是不断夯实队伍建设。以党建为队伍建设主抓手,深入贯彻党的十八届六中全会精神,牢牢把握法院工作正确的政治方向,始终保持法官、干警队伍思想政治上的坚定性。积极开展岗位练兵、庭审观摩、文书评比等活动,不断提升队伍的司法技能。坚持从严治院,强化目标管理和作风建设,落实廉政责任,树立人民法院、法官的良好形象。 六是主动接受工作监督。自觉坚持党的领导,主动接受人大法律监督、工作监督以及政协的民主监督和社会各界对司法工作的监督。认真贯彻执行区人大及其常委会的决议,积极主动地向区人大报告工作,认真听取意见建议,审慎办理议案、提案,不断加强和改进法院工作。 各位代表,绿园的发展步入新的历史阶段,我们将在区委的坚强领导下,在区人大的有力监督下,振奋植神、扎实工作,牢记使命、敢于担当,不断在改革建设中开创法院工作新局面,为全面建成小康社会、推动绿园经济社会持续健康发展做出新的更大的贡献。 |