中国人民政治协商会议 长春市绿园区第八届委员会常务委员会 工 作 报 告 （ 2014年12月26日） 马 学 各位委员： 我受政协长春市绿园区第八届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。 2014年工作回顾 2014年，在中共绿园区委的正确领导下，区政协紧紧抓住团结和民主两大主题，凝心聚力，履职尽责,不辱使命，为推动全区经济发展和社会进步发挥了积极作用。 一、围绕主题主线议政建言，着力助推经济社会发展 区政协紧紧围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，积极履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，在全区发展和振兴的大局中谋划和开展工作，认真组织协商议政、专项视察、专题调研、提案督办，努力为改革发展献计出力。 有序推进政治协商，发挥决策参考作用。坚持协商在决策之前，积极建言献策。在全委会议上，委员们认真开展讨论建言，集体协商我区发展大计。常委会积极开展专题协商，邀请区委、区政府领导参加。提出的《关于加快我区文化产业发展的建议案》得到了区委区政府的采纳，成立了民营文化产业协会，推动了我区文化产业发展。针对推动我区服务业发展问题，召开专题协商会，提出了增加我区轨道客车配套企业在行业中比重的建议，形成《关于加快我区现代服务业发展的建议案》。12月初，区政协召开首次专题议政会，就全区现代服务业发展有关问题议政协商，提出的建议将纳入我区下一个五年计划，为编制全区服务业发展规划提供支撑。拓宽参政议政渠道，在基层，镇街党（工）委和政协工委通过召开咨政会、工作分析会，听取政协委员意见建议，推动镇街事业发展。 深入实施民主监督，推进民主政治建设。区政协以视察、提案督办、监督员队伍建设等形式实施积极有效的民主监督。对我区食品安全情况和大项目落位与建设情况开展专项视察，在政协八届十次、十一次常委会上通过了《关于我区食品安全工作情况的视察报告》和《关于我区重点项目建设情况的视察报告》，提出的完善食品安全监管机制、加大引进轨道客车核心配套项目、加快皓月清真产业园区建设、引进优质产业项目落位、合理使用土地等意见建议得到区委区政府采纳。落实重点提案督办制度，使提案办理过程成为协商民主和监督过程。基层党（工）委召开政情通报会，主动接受政协委员监督。坚持和完善监督员长效机制，60名委员分别担任执法执纪部门的民主监督员，促进相关部门工作效率提高和行风转变。 有效开展参政议政，推进“幸福绿园”建设进程。深入开展专题调研。坚持“党政所需、群众所盼、政协所能”的原则，选择有全局性、综合性、前瞻性课题作为调研工作的重要内容，与政府共同破解难题。发挥大专委会优势和对口协商作用，针对环卫工人队伍建设、独生子女思想道德教育、残疾人教育就业等问题进行调研，提出的“关于进一步加强环卫工人队伍建设的建议”和“加大残疾人教育及就业保障力度的建议”，被市政协信息专报采用，报送市委、市政府和市政协领导参阅。“关于把保护未成年人工作纳入法制化轨道”的建议，得到市政协的高度重视，应邀参加了专题议政会并作大会发言，12月中旬，团市委等相关部门就此建议召开了面复会，推动了相关工作的落实。注重提案质量与实效。全年确立重点提案33件，“妥善解决失地农民养老保险、促进教育均衡发展、加强农村卫生环境整治”等6项建议列入《2014年建设幸福绿园行动计划》。春城组、正阳组、青年组委员联合提出的《关于加强薄弱社区建设的建议》，被区政府纳入棚户区改造评标体系，推动了社区服务用房配建进程。全年26条建议得到区政府相关部门的有效办复。充分发挥社情民意直通车作用。及时有效解决群众反映的问题，如关于拆除西环城路不规范广告牌匾的建议，市容局仅用两天时间完成了清理工作。一年来，累计收集社情民意30项500余条，95%得到妥善解决。 二、围绕服务和改善民生工作，扎实开展服务基层活动区政协牢固树立群众观念，坚持工作重心下移，自觉承担社会责任，努力做到知民情、解民忧、暖民心，切实为保障和改善民生知情出力。 开展“委员社区行”活动。按照区委工作部署，坚持每月到联系点开展“民情恳谈”，及时了解群众生产、生活状况，广泛征集基层反映的热点、难点问题。全年深入联系点了解群众反映的问题18件。通过协调，居民提出的文化设施不足、木器加工厂扰民、水库泄洪管线安装不到位等问题得到解决。各活动组组织委员进社区，与社区结对子，协助社区做好居民工作，帮助居民解决实际问题，促进和谐社区建设。 开展“励志工程”系列活动。帮贫与扶志相结合，积极开展助学、助贫、助业等救助活动。坚持在政协委员中开展“励志圆学梦”主题活动，以委员活动组为单位对低保单亲家庭品学兼优学子长期跟踪帮扶，保证这部分学生完成学业。活动开展两年来，已有102名学生得到固定救助。重大节日，委员们出资慰问困难家庭。春耕期间，为贫困农民捐赠种子化肥。协调委员企业接收200余名应届大学生就业。一年来，累计帮扶困难群众近千人次，帮扶资金80万元，解决群众诉求105件，提供就业岗位500多个，展现政协委员的民生情怀和奉献社会的担当。 开展委员“连心桥”活动。继续坚持主席联系常委、常委联系委员制度。对经济界委员进行走访，征求意见建议，帮助委员企业解难题。全年走访联系委员近200人次，对推动委员企业发展、促进委员更好履职尽责起到了积极作用。通过“委员之家”和经济界委员联谊会等平台，开展企业互访、考察、座谈、研讨、帮扶等形式多样的活动，解决了融资困难、用工短缺、业务培训等方面问题，委员之间实现了信息和资源共享。一年来，委员间互惠互助，提供周转资金近千万元，合作金额达3000万元，企业群合力进一步显现。 三、围绕党的群众路线教育实践活动，切实加强队伍建设按照区委要求，政协机关深入开展党的群众路线教育实践活动，在组织学习、交流思想、对照典型、重温历史中坚定理想信念、强化群众观念。广泛征求委员、各党派和各界人士意见建议，聚焦“四风”查摆问题，狠抓整改落实，不断提升自身建设水平。 强化学习培训，提高政协组织履职能力。年初以来，围绕党的十八届三中全会、习近平总书记系列讲话、各级政协会议和区委四届三次全会精神，开展分层分类学习。一是常委专题培训。邀请市委党校教授就宏观经济形势等主题进行辅导讲座，提高委员把握经济发展趋势的能力；二是强化委员素质提升，特别加强对新委员培训。学习政协基本理论知识，强化履职意识，提高履职能力；三是提升活动组组长和秘书素质，定期组织相关人员培训，提高组织管理能力和服务委员水平。四是对机关工作人员培训。采取领导干部上讲台、座谈、研讨等方式，提高机关工作人员认识问题、分析问题和解决问题的能力。 改进管理机制，突出委员主体作用。建立政协领导包保委员活动组责任制，规范委员管理长效机制，修订《委员活动组考核办法》和《委员管理办法》。探索基层工作新思路。对基层政协工作的指导，由集中听取汇报改为“一对一、面对面”方式。政协委办主任联合深入19个活动组进行走访，征求对政协工作的意见建议。指导政协工委从实际出发，把委员划分为若干小组，极大发挥委员参政议政积极性。对活动组和委员的考核采取年终述职的方式，考核结果作为评先选优和动态管理的重要依据。 加强作风建设，规范机关从政行为。根据群众路线教育实践活动的总要求，把加强机关作风建设作为政协事业发展的重要任务来抓，统一思想认识，牢固树立正确的利益观和价值观。通过征求意见座谈会、发放调查问卷、走访、约谈等方式征集到意见建议42条，梳理后归纳出“四风”方面存在的突出问题13条。认真组织召开政协领导班子民主生活会和机关支部组织生活会，进行积极的批评与自我批评，达到了团结?批评?团结的目的，此项工作得到市委第二督导组有关领导的充分肯定和高度评价。立说立行，积极整改，着力解决作风漂浮、办事拖拉、执行不力等问题，规范办文、办会、办事程序，精简文件简报，召开会议、调研视察、办公用房、公务用车等方面严格执行有关规定，转变作风上取得明显成效，机关工作更加规范。 各位委员，我们取得的成绩，是区委正确领导、区人大和区政府大力支持的结果，是各部门密切配合、社会各界热情帮助的结果，是政协各参加单位、各级组织和全体委员团结奋斗的结果。在此，我代表区政协八届常委会向大家表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在着不足。主要是：政治协商的质量和实效有待提高，民主监督的方式有待创新，协商议政的进程需要推进，委员界别优势发挥有待加强，个别委员参政议政意识和能力有待提升。这些都需要我们在今后的工作中加以改进。 2015年工作意见 2015年区政协工作的指导思想是：深入贯彻落实中共十八届四中全会精神，紧紧围绕区委四届四次全会确定的奋斗目标，牢牢把握团结和民主两大主题，深入调查研究，积极建言献策，按照协商民主要有新加强、民主监督要有新突破、制度建设要有新进展、学习效果要有新提高、成果转化要有新举措的“五项要求”谋划政协工作，为推动绿园经济社会持续健康发展贡献力量。 一、统一思想，为全面深化改革凝聚强大合力 党的十八届四中全会作出了一系列关于全面推进依法治国的新论断、新部署，明确了总目标和重大任务，为我们坚持走中国特色社会主义法治道路提供了根本遵循，指明了前进方向。改革进入深水区和攻坚期，意味着风险和困难加大，需要我们统一思想，求同存异，凝聚起广泛的共识，汇聚起强大的合力。 强化理论学习，巩固共同思想政治基础。全区各级政协组织和广大政协委员要把认真学习和贯彻落实好党的十八届四中全会精神作为重要政治任务，自觉运用法治思维和法治方式，确保我们的履职行为于法有据，为履行好政协职能打下坚实基础。要落实好区委四届四次全会精神，统一思想和行动，凝聚智慧和力量，形成推进全区改革发展的强大思想动力。 广泛凝聚智慧，释放社会正能量。开展大团结、大联合，加强与各民主党派和无党派人士的团结合作。做好社会新阶层人士的团结工作，积极引导他们为区域发展、民生改善多做贡献。深入基层，围绕群众思想认识的困惑点、利益关系的交织点、社会矛盾的易发点，协助区委政府做好解疑释惑、协调关系、化解矛盾的工作，为改革减少阻力，增添活力。 二、科学谋划，为推动科学发展提供智力支撑 区委四届四次全会提出了“积蓄正能量，适应新常态，推动绿园经济社会持续健康发展”的总要求，我们要按照区委的部署谋划政协工作，主动融入大局，努力为全区发展出实招、谋良策。 进一步增强政协参政议政实效。促进科学发展是政协履职的第一要务。我们要选择区委区政府重视、群众关心、政协有条件做好的课题，深入进行调查研究，把实现和维护群众的根本利益，作为政协工作的出发点和落脚点，积极致力于改善民生。 进一步发挥协商民主重要渠道作用。把协商民主贯穿履职全过程，有序进行协商议政，推进协商民主广泛多层制度化发展。把关注点放在基层，在村屯道路管理与养护、农村环境卫生综合治理、中小学生思想道德建设等方面进行专题协商，重要的协商成果形成政协建议案报送区委区政府，充分体现委员履职成果。 进一步加大民主监督力度。通过委员视察、提案督办等监督形式，对我区重大改革政策的执行情况和目标任务的完成情况，积极开展监督。重点围绕项目建设、生态建设、法制建设、社会事业等议题，提出合理化建议。组织特邀监督员参与依法行政、效能建设和纠风工作的检查监督，促进党风、政行风的转变和发展环境优化。 三、振奋精神，为促进政协事业发展坚持自我完善 习近平总书记提出人民政协要适应全面深化改革的要求，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。我们要主动适应新形势新任务的要求，深刻领会，准确把握，不断加强自身建设。 加快履职制度建设与创新。强化制度约束力，充分发挥委员主体作用。要建立专委会为依托，政协工委、活动组为基础的委员联系群众制度，完善“委员社区行”工作机制,继续坚持主席联系常委、常委联系委员制度和政协领导包保委员活动组责任制，强化经济界委员联谊会平台作用，健全和完善联络服务委员的长效机制。 提高政协机关科学化工作水平。继续开展创建“学习型、创新型、服务型、和谐型”机关活动，巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强机关自身建设，完善各项制度，严肃工作纪律，不断改进作风，努力营造积极进取的工作氛围，提高服务管理效能，造就一支政治坚定、学识丰富、业务熟练、作风优良的政协干部队伍。 各位委员，“为者常成，行者常至。”让我们在区委的坚强领导下，更加紧密地团结起来，戮力同心，团结协作，为开创政协工作新局面、推动绿园经济社会持续健康发展做出新的贡献！ |